17.03.2026

Ускорение градостроительства: ПЗЗ и генпланы будут менять по графику

Правительственный законопроект, направленный на оптимизацию и унификацию сроков внесения изменений в генеральные планы и ПЗЗ, начал своё движение в Государственной думе. Ранее анонсированный Михаилом Мишустиным законопроект с поправками в Градостроительный кодекс внесен в нижнюю палату парламента 10 марта 2026 года под номером № 1170171-8.

Согласно пояснительной записке, по данным Минстроя России сроки отдельных процедур, связанных с внесением изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки муниципальных образований по субъектам Российской Федерации могут отличаться в десятки раз. В ходе ведомственного мониторинга установлено, что указанные сроки варьируются от 75 дней (Саратовская область) до 893 дней (Камчатский край) в отношении генпланов и от 80 дней (г. Севастополь) до 720 дней (Республика Коми) в отношении изменения ПЗЗ.

«Подобный диапазон продолжительности сроков внесения изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки обусловлен прежде всего тем, что процедурные сроки, которые не закреплены ГрК РФ, определяются органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно и зачастую затягиваются», — констатируют авторы законодательной инициативы.

Для оптимизации сроков процедур, кабинет министров предлагает законодательно закрепить сроки в отношении:

• принятия и опубликования решения о подготовке проекта внесения изменений в генеральный план;
• представления главе местной администрации результатов работы согласительной комиссии в отношении проектов изменений в генплан;
• принятия главой местной администрации решений о согласовании результатов работы согласительной комиссии;
• утверждения изменений в генеральный план.

Для оптимизации сроков реализации отдельных процедур, связанных с внесением изменений в правила землепользования и застройки, законопроект предлагает унифицировать и закрепить:

• срок осуществления проверки проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
• срок направления проекта правил землепользования и застройки главе муниципального образования либо в комиссию на доработку (часть 10 статьи 31 ГрК РФ);
• срок внесения комиссией изменений в проект правил землепользования и застройки с учетом результатов общественных обсуждений или публичных слушаний и представления данного проекта главе местной администрации (часть 15 статьи 31 ГрК РФ);
• срок утверждения изменений в правила землепользования и застройки (статья 32 ГрК РФ).

Законопроектом предлагается уточнить порядок исчисления продолжительности общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту ПЗЗ, установив его по аналогии с порядком, установленным в отношении проектов генерального плана поселения, городского округа.

Для всех указанных процедур Правительством предложены конкретные сроки (от 5-ти до 50-ти дней).

Остается отметить, что сокращение и оптимизация сроков изменения градостроительной документацией в первую очередь необходима для выполнения планов инфраструктурного развития, жилищного строительства и реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ). Как сказано в пояснительной записке – «анализ правоприменительной практики подтверждает необходимость реализации положений, предусмотренных законопроектом».

Законопроект уже направлен в профильный Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.